Urban Journalism Institute
Municipal Times Journal

Una propuesta de abordaje participativo para los sistemas de cuidados: Atención social accesible e inclusiva

Los “sistemas de cuidados” son el centro del Pacto por el Futuro de la Humanidad. El 12 de octubre de 2022 se llevó a cabo un Town Hall que reunió a representantes de la sociedad civil y cargos electos locales y regionales para discutir y reflexionar sobre recomendaciones de políticas para avanzar en la implementación de sistemas de cuidados.

La base para la discusión fue un documento político sobre sistemas de cuidados, preparado por varias organizaciones de la sociedad civil. Los sistemas de cuidados se definen como sistemas que apoyan a las personas a través de infraestructuras sociales y físicas, que están financiadas públicamente por financiamiento público, que disponen de normativas y políticas destinadas a brindar servicios de cuidados de manera equitativa y de calidad para todos en todas partes. Esto se hace independientemente de la situación social y financiera de las personas, a lo largo de sus vidas, y pensando en el interés común (es decir, sin obtener ganancias de tales servicios) para que todos puedan vivir una vida digna. Los ponentes propusieron adoptar un enfoque holístico de los cuidados que se centre en garantizar el acceso general a los servicios de atención social para todos.

La sesión destacó tres elementos clave identificados por este enfoque más integral. En primer lugar, los sistemas de cuidados deben basarse en los derechos, en el sentido de que deben entenderse desde un modelo basado en los derechos humanos, que empodera a todos como titulares de derechos de cuidados. En segundo lugar, los sistemas de cuidados deben ser transformadores de género y equitativos. Si bien la mayor parte del trabajo de los cuidados, tanto remunerado como no remunerado, lo recae desproporcionadamente en las mujeres, los sistemas de cuidados deben transformar este paradigma y dar forma a una nueva organización social en torno a la distribución equitativa de las responsabilidades de los cuidados entre los géneros, entre los hogares y el estado, y entre los gobiernos locales y centrales. Por último, los cuidados son más que la provisión de servicios de salud, sociales y de bienestar; une el tejido social de nuestras comunidades en todo el mundo, desde el nivel familiar hasta los niveles nacional e internacional.

Este tema es mucho más amplio de lo que comúnmente se entiende, ya que también incluye trabajar en un nuevo contrato social más efectivo, que vea a las ciudades y comunidades locales como ecosistemas para el cuidado y la inclusión. Los gobiernos locales juegan un papel clave en este sistema, ya que son los más cercanos a los residentes y serán los que implementarán y diseñarán directamente los servicios y la infraestructura requerida. Esta perspectiva integral de los cuidados ya se está llevando a cabo en algunos municipios, por ejemplo, en la delegación Iztapalapa en Ciudad de México. Sin embargo, es importante involucrar a todos los niveles de gobierno para garantizar que se establezcan marcos de políticas integrales en todas las escalas. Por esta razón, el documento político abarca una comprensión más amplia de los sistemas de cuidados e integra cuestiones relacionadas con el medio ambiente, el desarrollo sostenible, el género, la pobreza, el bienestar, la seguridad, la informalidad, la participación y el acceso equitativo a la vivienda y los servicios básicos. Para garantizar la implementación de un enfoque holístico de los sistemas de cuidados, el concepto debe ser respaldado y protegido por instituciones públicas, recibir financiamiento adecuado y estar debidamente regulado para garantizar un acceso equitativo. Por lo tanto, la sesión exploró una serie de recomendaciones, o áreas de enfoque, que se implementarán para que los sistemas de cuidados funcionen de manera efectiva. Estos incluyen: brindar acceso universal a servicios e infraestructuras esenciales para todos; garantizar que los servicios básicos sean financiados, prestados y regulados públicamente por instituciones públicas con un enfoque de “bien público”; fomentar el desarrollo de abajo hacia arriba; y promover el acceso de los residentes a tecnología asequible y accesible e información confiable.