LOCALIZAR LA SOSTENIBILIDAD
El Movimiento de los Informes Locales Voluntarios
Las ciudades, las regiones y sus asociaciones monitorizan cada vez más sus avances en materia de sostenibilidad
Cuando se adoptó la Agenda 2030, los Estados miembros de las Naciones Unidas se comprometieron a colaborar estrechamente con los gobiernos locales y regionales en la implementación de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS). Desde 2015, las metrópolis, las ciudades pequeñas, las regiones y sus asociaciones han estado localizando activamente la Agenda 2030. Han acercado los ODS a las personas a las que sirven y han utilizado el documento marco como una herramienta de planificación y ejecución.
Como parte de sus mecanismos de seguimiento y revisión, la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible anima a los Estados miembros a que «realicen exámenes periódicos e inclusivos, liderados e impulsados por los países, de los progresos nacionales y subnacionales» (párrafo 79). En el párrafo 89 se pide a los grupos principales y otras partes interesadas, incluidas las autoridades locales, que informen sobre sus contribuciones a la implementación de la Agenda.
Con este espíritu, los gobiernos locales y regionales participan cada vez más en estos reportes subnacionales sobre la implementación de los ODS, denominados Informes Locales Voluntarios (VLR, por sus siglas en inglés) e Informes Subnacionales Voluntarios (VSR, por sus siglas en inglés). Aunque los VLR y los VSR no tienen carácter oficial, el proceso de realización de estas evaluaciones subnacionales aporta múltiples beneficios a las entidades que participan en ellas, así como a la implementación de los ODS en general. Los VLR y los VSR también pueden ayudar a reforzar la coherencia vertical, así como complementar y contribuir a los Informes Nacionales Voluntarios (VNR, por sus siglas en inglés) sobre la implementación de los ODS.
Ya en 2016, varios gobiernos regionales (por ejemplo, la Comunidad Valenciana, Renania del Norte-Westfalia y Euskadi-País Vasco) presentaron documentos que se consideran las primeras evaluaciones locales. En 2018, la ciudad de Nueva York presentó el primer Informe Local Voluntario sobre la implementación de los ODS durante el Foro Político de Alto Nivel sobre el Desarrollo Sostenible (FPAN), al igual que los municipios japoneses de Kitakyushu, Shimokawa y Toyama. Helsinki les siguió en 2019 y se convirtió en la primera ciudad europea en informar sobre los avances en la implementación de los ODS.
© Lucas Silva Pinheiro Santos
Las asociaciones de gobiernos locales y/o regionales desarrollan los VSR, facilitados por CGLU desde 2020. Se trata de procesos a escala nacional de elaboración de informes subnacionales ascendentes, conectados y complementarios a los VNR y presentados por los Estados miembros en el FPAN. Los primeros VSR fueron entregados en 2020 por Benín, Costa Rica, Ecuador, Kenia, Mozambique y Nepal como parte de un proyecto piloto.
En 2022, siete años después de la adopción de los ODS, casi todos los Estados miembros de las Naciones Unidas habían presentado sus VNR en el FPAN. Además, se han llevado a cabo unos 150 Informes Locales Voluntarios, que representan a 350 millones de personas. Las asociaciones de gobiernos locales de 24 países también informaron sobre los progresos de sus miembros a través de los VSR, que en conjunto representan a más de 1.250 millones de habitantes. En 2023, ocho países están preparando sus VSR.
El movimiento VLR está creciendo, ya que los gobiernos locales los consideran una herramienta integrada para un proceso coherente, multinivel y a largo plazo hacia el desarrollo sostenible. Ofrecen una oportunidad única para identificar las prioridades adaptadas a los territorios (especialmente en el marco de la implementación de la Nueva Agenda Urbana); para alinear las inversiones y los recursos a través de los niveles de gobierno nacional, regional y local; y para comprometerse y cooperar con el sector privado, la sociedad civil y otros actores.
¿Está interesado en unirse al movimiento VLR-VSR?
CGLU y ONU-Hábitat han creado varias herramientas para proporcionar orientaciones, definiciones y apoyo técnico a todos los gobiernos locales y regionales que deseen participar en el proceso de VLR. Estos son algunos de los recursos básicos que no debe perderse:
Nuevo MOOC sobre los Informes Locales Voluntarios.
Este nuevo curso en línea gratuito es ofrecido por CGLU en colaboración con el Grupo de Trabajo Global de Gobiernos Locales y Regionales, ONU-Hábitat, el PNUD y la Diputación de Barcelona. Incluye vídeos, infografías, cuestionarios y ejemplos prácticos. Puede suscribirse en:
https://bit.ly/3I9gi4G
MOOC sobre los Informes Subnacionales Voluntarios.
Este curso se centra en el desarrollo de Informes Subnacionales Voluntarios por parte de las asociaciones de gobiernos locales y regionales. Está disponible en:
https://bit.ly/3IpXH5L
Guía para la elaboración de Informes Locales Voluntarios.
Dos publicaciones, también elaboradas por CGLU y ONU-Hábitat dentro de la colección sobre los VLR. El primer volumen, A Comparative Analysis of Existing VLRs, se publicó en 2020; y el segundo, Towards a New Generation of VLRs: Exploring the localnational link, en 2022. Ambos documentos están disponibles en línea en:
https://bit.ly/uclgvlrguide
Guía para la elaboración de Informes Subnacionales Voluntarios.
Publicada por CGLU en 2021 para ayudar a las asociaciones de gobiernos locales y regionales a informar sobre sus retos y avances generales en la consecución de los ODS. Está disponible en:
https://bit.ly/unhabitatvlr
Guía regional de Asia y el Pacífico para la elaboración de Informes Locales Voluntarios.
Publicada en 2020 por la Comisión Económica y Social de las Naciones Unidas para Asia y el Pacífico. Está disponible en:
https://bit.ly/apvlr
Guía para la elaboración de Informes Locales Voluntarios en la región ECE.
Publicada en 2021 por la Comisión Económica de las Naciones Unidas para Europa. Está disponible en:
bit.ly/unecevlr
Guía para la elaboración de Informes Locales Voluntarios en África.
Ya han desarrollado sus VLR varias ciudades africanas, como Acra, Ciudad del Cabo, Yaundé y Harare. Esta guía, publicada en 2022 por CGLU-África, la Comisión Económica de las Naciones Unidas para África y ONU-Hábitat, ofrece una plantilla para aquellas ciudades interesadas en preparar un VLR, así como ejemplos de experiencias en toda África. Está disponible en:
https://bit.ly/africavlr