Urban Journalism Institute
Municipal Times Journal

Une démocratie locale pour une responsabilité collective

La transition dont nous avons besoin pour réaliser les Programmes Mondiaux d’urbanisation, de changement climatique et de développement durable ne peut se réaliser que si les modèles de développement répondent aux besoins réels et aux attentes des populations locales. Il y a souvent un décalage important entre les orientations mondiales et les besoins des gouvernements municipaux. C’est pourquoi la démocratie locale joue un rôle clé pour la création d’une responsabilité collective vis-à-vis des objectifs globaux. L’Observatoire Mondial de la Démocratie Locale et de la Décentralisation (GOLD) de CGLU s’efforce d’établir un cadre assurant le suivi et l’évaluation des progrès réalisés dans la mise en œuvre des programmes mondiaux de durabilité.

Le vendredi 14 octobre, la démocratie locale était le sujet principal du programme #Local4Action du Congrès mondial de CGLU à Daejeon. CGLU et KNOW ont inauguré la sixième édition du rapport GOLD (GOLD VI), intitulé « Les voies vers une Égalité Urbaine et Territoriale : Combattre les inégalités par des stratégies de transformation locales ». L’objectif de ce rapport est de comprendre l’état des inégalités urbaines et territoriales dans le monde et d’appeler à un changement radical de la place des autorités locales dans la lutte contre ce défi mondial. Il présente des exemples et des solutions aux multiples formes d’inégalités et à leur dimension territoriale. Il recommande aux gouvernements locaux et régionaux des actions concrètes et collaboratives. Six voies différentes vers l’égalité aideront ainsi à construire des alliances locales solides entre les gouvernements, la société civile et toutes les autres parties prenantes.

L’Observatoire International de la Démocratie Participative a organisé une session sur les pratiques innovantes de la démocratie participative. Selon les organisateurs, la participation active de la population aux processus de délibération et de décision est essentielle pour garantir les droits et co-construire des solutions. Une session organisée par le gouvernement provincial de Barcelone a ainsi montré comment une gouvernance multi-niveaux efficace et équitable peut renforcer la démocratie locale pour faire face aux inégalités locales. Les participants ont admis qu’aucune instance gouvernementale n’a le pouvoir de s’attaquer seule aux crises complexes et aux objectifs de l’Agenda 2030.

Cités Unies France (CUF) a organisé deux événements sur la démocratie locale, et interrogé les participants sur les façons d’assurer l’inclusion et de ne laisser personne de côté. La crise du COVID-19, par la coopération décentralisée, les réseaux communautaires et les expressions de la solidarité, a fait des groupes fragiles une priorité. Les autorités locales et régionales ont également participé à la solidarité internationale pendant la pandémie et les autres crises majeures. Elles ont coordonné des initiatives résilientes répondant à l’urgence et ont ouvert la voie à la reprise. A travers ces séances, CUF est ainsi parvenu à démontrer comment les partenariats entre villes ont pu se révéler un système de solidarité efficace.

Pour mener à bien l’Agenda 2030 et de l’ODD 11, l’action des collectivités locales requiert des outils et des financements adéquats. La campagne d’action de l’ONU pour les ODD a présenté une vue d’ensemble de ces outils destinés aux gouvernements locaux, tandis que l’Envoyé Spécial pour le Nouveau Programme pour les Villes a appelé à une plus grande reconnaissance du rôle des gouvernements locaux et régionaux dans la réalisation de l’ODD 11. En reliant les zones rurales et urbaines, les villes intermédiaires, en particulier, jouent un rôle clé pour l’avenir des agendas mondiaux. Le Fonds mondial pour le développement des villes (FMDV) et le Secrétariat mondial de CGLU ont organisé une session sur le financement de l’urbanisation durable. La plupart des gouvernements locaux et régionaux, et en particulier les villes intermédiaires du Sud, sont confrontés à d’importants déficits financiers lorsqu’il s’agit de fournir des services fondamentaux à leurs populations. La stratégie de CGLU sur « la localisation des finances pour une urbanisation et un développement territorial durables » offre une vue d’ensemble des défaillances et démontre comment accélérer le soutien pour que les gouvernements locaux et régionaux accèdent à des financements de meilleure qualité. L’Observatoire mondial des finances et de l’investissement des collectivités territoriales a présenté un certain nombre de résultats de recherche dans la troisième édition de son rapport sur les finances des collectivités territoriales, dont la publication est prévue le 24 octobre 2022.