LOCALISER LA DURABILITÉ
Le mouvement des Examens Locaux Volontaires des ODD
Les villes, les régions et leurs associations suivent de plus en plus les progrès réalisés en matière de durabilité
Dès l’adoption de l’Agenda 2030, les États Membres des Nations Unies se sont engagés à travailler en étroite collaboration avec les collectivités locales et régionales dans la mise en oeuvre des Objectifs de Développement Durable (ODD). Depuis 2015, les métropoles, les petites villes, les régions et leurs associations s’emploient activement à localiser l’Agenda 2030, à rapprocher les ODD de leurs administrés et à utiliser ce dispositif comme un outil de planification et de formulation des politiques publiques. A travers ses mécanismes de suivi et de contrôle, l’Agenda 2030 encourage les Etats membres à “procéder à des examens réguliers et inclusifs des progrès réalisés aux niveaux national et local” (paragraphe 79). Le paragraphe 89 de l’Agenda 2030 invite les grands groupes et les autres parties prenantes, notamment les autorités locales, à rendre compte de leur contribution à la mise en oeuvre de l’Agenda.
Dans le même état d’esprit, un nombre croissant de collectivités locales et régionales entreprennent des mécanismes de suivi : les Examens Locaux Volontaires (ELV) et les Examens Régionaux Volontaires (ERV). Bien que ces ELV et ERV n’aient aucun statut officiel, le processus de réalisation de ces examens locaux présente de multiples avantages pour les entités qui s’y consacrent et pour la mise en oeuvre des ODD en général. Ces ELV et ERV peuvent enfin contribuer aux Examens Nationaux Volontaires de la mise en oeuvre des ODD.
Dès 2016, des documents considérés comme les premiers examens locaux furent présentés (par la Communauté de Valence, la Rhénanie-du-Nord-Westphalie et par le Pays basque Euskadi). En 2018, la ville de New York a présenté formellement le premier Examen Local Volontaire sur la mise en oeuvre des ODD lors du Forum Politique de Haut Niveau (FPHN), tout comme les municipalités japonaises de Kitakyushu, Shimokawa et Toyama. Helsinki a emboité le pas en 2019, devenant la première ville européenne à rendre compte des progrès de la mise en oeuvre des ODD.
© Lucas Silva Pinheiro Santos
Les ERV, animés par CGLU depuis 2020, sont conçus par des associations de gouvernements locaux ou régionaux. Il s’agit d’un processus de “reporting” depuis les territoires. Les ERV complètent les Examens Nationaux Volontaires (ENV) soumis par les États membres lors du Forum Politique de Haut Niveau (HLPF). Les premiers ERV ont été remis par le Bénin, le Costa Rica, l’Équateur, le Kenya, le Mozambique et le Népal dans le cadre d’un projet pilote en 2020.
En 2022, sept ans après l’adoption des ODD, presque tous les États membres des Nations Unies avaient remis leurs examens nationaux volontaires au FPHN. Environ 150 Examens Locaux Volontaires, représentant 350 millions de personnes, ont également été conduits au niveau local. Les Associations de Gouvernements Locaux (AGL) de 24 pays ont également présenté, dans le cadre des Examens Régionaux Volontaires (ERV), les progrès réalisés par leurs membres, représentant ensemble plus de 1,25 milliard de personnes. En 2023, les ERV de huit pays sont en cours de réalisation. Le mouvement des ELV prend de l’ampleur car les collectivités locales les considèrent comme un processus durable, cohérent et transversal, en faveur du développement durable. Il offre une occasion unique d’identifier les priorités locales (notamment dans le cadre de la mise en oeuvre du nouvel agenda urbain), de prioriser les investissements et les ressources entre les échelons nationaux, régionaux et locaux, et de coopérer avec le secteur privé, la société civile et bien d’autres acteurs.
Vous souhaitez rejoindre le mouvement des ELV / ERV ?
CGLU et ONU-Habitat ont mis à disposition un certain nombre d’instruments apportant des conseils, des précisions et un soutien technique aux collectivités désireuses de s’engager dans le processus des ELV. Voici quelques-unes de ces ressources clés à ne pas manquer :
Un nouveau MOOC sur les Examens Locaux Volontaires : ce nouveau cours en ligne gratuit est proposé par CGLU en partenariat avec la Task-force mondiale des gouvernements locaux et régionaux, ONU-Habitat, le PNUD et le Conseil provincial de Barcelone. Il comprend des vidéos, des infographies, des quiz et des cas pratiques. Vous pouvez vous enregistrer à l’adresse suivante : https://bit.ly/3YCdC6z
Un MOOC sur les Examens Régionaux Volontaires : ce cours en ligne est consacré à la mise en oeuvre des Examens Régionaux Volontaires par les associations de collectivités locales. https://bit.ly/3IqRJl4
Des orientations pour les Examens Locaux Volontaires : deux publications également préparées par CGLU et ONU-Habitat et faisant partie d’une série consacrée aux ELC. Le premier volume, “ Une analyse comparative des ELV existants “, a été publié en 2020, et un second, “ Vers une nouvelle génération d’ELV : L’exploration du rapport entre le local et le national”, a vu le jour en 2022.
Les deux documents sont disponibles en ligne à l’adresse suivante : https://bit.ly/uclgvlrguide
Des Directives pour les Examens Régionaux Volontaires : publiées par CGLU en 2021 pour aider les associations de gouvernements locaux et régionaux à rendre compte de leurs progrès et des défis à relever pour la réalisation des ODD. Disponible sur : https://bit.ly/unhabitatvlr
Des Directives régionales de l’Asie-Pacifique sur les Examens Locaux Volontaires : publiées par la Commission économique et sociale des Nations Unies pour l’Asie et le Pacifique en 2020. Elles sont disponibles à l’adresse suivante : https://bit.ly/apvlr
Les directives pour le développement des examens locaux volontaires dans la Région de la CEE : publiées par la Commission Économique des Nations Unies pour l’Europe en 2021. Elles sont disponibles à l’adresse suivante : bit.ly/unecevlr
Les Orientations pour les Examens Locaux Volontaires en Afrique : des villes africaines telles qu’Accra, Le Cap, Harare et Yaoundé ont déjà réalisé leur ELV. Ces orientations, publiées par CGLU-Afrique, la Commission des Nations Unies pour l’Afrique et ONU-Habitat en 2022, offrent un guide et des cas d’usage à travers l’exemple de l’Afrique. Il est disponible en ligne à l’adresse suivante : https://bit.ly/africavlr