La résilience urbaine,
en action

Pourquoi la résilience urbaine compte-t-elle tant dans le contexte actuel ? 

Le 15 novembre 2022, la population mondiale atteignait huit milliards d’habitants. Avec l’augmentation générale de la population, les villes concentrent à la fois défis et opportunités pour l’avenir de la planète et de nos sociétés. Alors que les gouvernements négocient et cherchent des solutions, de nombreuses municipalités sont déjà confrontées aux impacts du dérèglement climatique. Les villes résilientes ont montré qu’elles pouvaient mieux gérer les catastrophes, protéger les vies humaines, se préparer aux chocs à venir et assurer un cadre de vie plus durable. La résilience urbaine ne fait pas seulement référence à la résilience physique, économique ou sociale. Elle recouvre un modèle de gouvernance capable d’atténuer les risques et de répondre à des défis en perpétuelle évolution. Renforcer la résilience urbaine est toutefois une tâche incroyablement complexe, car cela nécessite une coordination entre tous les acteurs et une vraie approche holistique de la ville et de ses enjeux.

La nécessité d’une plus grande résilience est devenue pendant la pandémie de COVID-19 plus évidente que jamais, alors que les villes et les maires furent les premiers à affronter la crise sanitaire. Les gouvernements locaux et régionaux furent en première ligne pour épauler leurs citoyens. Ils parvinrent à sauvegarder les moyens de subsistance tout en soutenant le développement économique. Ils ont priorisé les dépenses locales afin de protéger les emplois, soutenir les petites entreprises et promouvoir des formes alternatives de production et de consommation fondées sur l’économie sociale et solidaire.

Les grandes villes, en particulier les capitales furent de véritables sources d’inspiration. De nombreuses villes d’Asie ont ainsi réussi à contenir la propagation de la pandémie dès les premiers stades, puis à diffuser des informations sur les mesures de prévention et à lancer des campagnes de vaccination. Par exemple, Hanoi, la capitale du Vietnam, a dès le début été saluée pour ses mesures prises afin de contenir la propagation du virus COVID-19. Tandis que de nombreuses villes ont dû faire face aux conséquences de la pandémie, la mairie de Milan a profité de cette crise pour rendre la ville plus résiliente en améliorant les espaces publics.

Les impacts du changement climatique s’affirmant d’année en année, de nombreuses villes cherchent des moyens d’atténuer son incidence. En construisant de meilleures infrastructures, en exploitant des technologies innovantes, en se tournant vers des solutions s’inspirant de la nature et en investissant dans l’éducation des habitants, ces villes renforcent leur résilience. Dans cette même perspective, la Fondation Rockefeller a soutenu le programme “100 Resilient Cities” de 2013 à 2019. Ce programme a ainsi permis à 100 municipalités de renforcer leur résilience. Au cours de cette période, un nouveau statut – Chief Resilience Officer (CRO) – a été créé, afin de coordonner les efforts visant à mieux préparer les villes aux défis futurs. A la fin du programme, deux nouvelles organisations reprirent le flambeau, Resilient Cities Catalyst (RCC) et le Global Resilient Cities Network (GRCN). 

S’appuyant sur les dix années de succès de la campagne “Making Cities Resilient”, Making Cities Resilient 2030 (MCR2030) est une initiative multipartite dirigée par le Bureau des Nations Unies pour la réduction des risques de catastrophe. Elle vise à aider les villes à élaborer des stratégies de résilience par des échanges d’expériences et de connaissances entre pairs. Plus de 1 500 villes participent à la campagne MCR2030.La résilience urbaine a beaucoup marqué les débats multilatéraux en 2022. Le G7, le G20, le Commonwealth ou la Nouvelle route de la soie ont, dans les communiqués des chefs d’Etat, fait des références sans précédent à la durabilité des villes, à leur urbanisation et à la nécessité d’une action coordonnée. La présidence de la COP27 a, lors du Sommet de 2022 qui s’est tenu en Egypte, lancé l’initiative “Résilience urbaine durable pour la Prochaine Génération” (SURGe) afin d’accélérer l’action climatique locale et urbaine par le biais d’un engagement politique coordonné à travers cinq pistes de travail, contribuant ainsi à la réalisation des Accords de Paris et des Objectifs de Développement Durable.