Changement d’influence mondiale vers le sud:
Le Brésil et l’Afrique du Sud, en Tête
Les deux pays ont une forte influence dans le multilatéralisme local, une opportunité pour l’Urban 20
Avec le Brésil prêt à accueillir le G20 en 2024 et la COP30 en 2025, et l’Afrique du Sud se préparant pour le G20 en 2025, ces nations sont stratégiquement positionnées pour façonner l’agenda international. Parallèlement, l’expansion des BRICS, dont le Brésil et l’Afrique du Sud sont membres fondateurs, aux côtés de la Chine, de l’Inde et de la Russie, a marqué une étape significative dans l’amplification de la voix du Sud mondial. Avec l’invitation récente à l’Égypte, à l’Éthiopie, à l’Iran, à l’Arabie saoudite et aux Émirats arabes unis de se joindre en tant que membres à part entière à partir du 1er janvier 2024, les BRICS consolident leur statut de force majeure dans la politique internationale.
Le nouveau groupe BRICS représente 46 % de la population mondiale, atteignant probablement 50 % bientôt, compte tenu de son inclusion de pays à forte croissance démographique. Sur le plan économique, ils contribuent à hauteur de 29 % au PIB mondial et de 43 % à la production mondiale de pétrole. L’ajout de l’Arabie saoudite, de l’Iran et des Émirats arabes unis a doublé la part des BRICS.
L’Inde, un autre pays des BRICS, a accueilli le G20 en 2023. La ville d’Ahmedabad a présidé l’Urban 20, une initiative de diplomatie urbaine et un groupe d’engagement du G20 qui réunit des villes des États membres du G20 pour informer et influencer les discussions des dirigeants nationaux au G20.
Dans la déclaration finale adoptée par les dirigeants du G20 à New Delhi, il est mentionné concrètement «la nécessité d’une mobilisation accrue des finances et d’une utilisation efficace des ressources existantes» pour rendre les villes de demain inclusives, résilientes et durables, conformément à l’ODD 11. À cet effet, le G20 a approuvé les Principes du G20 pour le financement des villes de demain en tant que stratégie volontaire et non contraignante.
Le Communiqué de l’Urban 20 d’Ahmedabad a été approuvé par 105 villes, mettant l’accent sur le passage de «l’intention à l’action» et exhortant les gouvernements nationaux à reconnaître le rôle des gouvernements locaux et infranationaux dans la réalisation de l’Agenda 2030. Plusieurs recommandations stratégiques au G20 ont été annoncées, notamment encourager des comportements écologiquement responsables, assurer la sécurité de l’eau, accélérer le financement climatique, promouvoir la culture et l’économie locales, réinventer les cadres de gouvernance et de planification urbaines, et catalyser les futurs urbains numériques.
Au Brésil, l’un des rares pays dotés d’un ministère des Villes, qui célèbre les élections locales cette année, l’Urban 20 sera coprésidé par les maires de Rio de Janeiro et de Sao Paulo. Les deux villes accueilleront plusieurs activités de l’Urban 20 et une réunion virtuelle des sherpas de l’Urban 20 en mars 2024. Le Sommet de São Paulo se déroulera en mai et juin, puis conduisant au Sommet de Rio, qui précédera la réunion des chefs d’État du G20 en novembre 2024.
La prise de présidence du G20 par le Brésil, un rôle qu’il occupera jusqu’en novembre 2024, place le président Lula et son administration à l’avant-garde des discussions économiques mondiales. L’objectif principal est de faire avancer les réformes de la dette souveraine mondiale et des systèmes de prêts au développement, ainsi que d’augmenter les fonds pour les projets climatiques, d’infrastructures et de développement à travers les banques multilatérales de développement. Le Brésil cherche également à rationaliser les processus d’allégement et de restructuration de la dette des nations fortement endettées.
Au-delà du G20, le gouvernement de Lula doit relever la tâche urgente d’inverser l’isolement international et le discrédit qui ont marqué la politique étrangère brésilienne au cours de l’administration précédente. Le Brésil est à un tournant, passant du règlement des arriérés dans les systèmes multilatéraux mondiaux au rétablissement de l’engagement du pays envers la paix, les droits humains et le développement.
La vision de Lula consiste également à mettre l’accent sur la participation à des accords internationaux et à défendre les principes démocratiques, ainsi qu’à promouvoir le développement durable. Il reste à voir comment cela pourrait se concrétiser lors du sommet des BRICS en octobre 2024 à Kazan (Russie). Ce sera la première fois qu’un groupe élargi de dirigeants des BRICS se réunira, offrant une opportunité à ces nations de façonner un programme collectif.
L’influence du Brésil sera également pertinente en 2025 avec la COP30 à Belém. Lula est revenu au pouvoir avec un programme environnemental fort. La déforestation dans la forêt amazonienne du Brésil a diminué de plus de la moitié en novembre 2023 par rapport à l’année précédente, au cours de sa première année de mandat. Le président brésilien a réitéré lors de la COP28 l’objectif de son pays de mettre fin à la déforestation illégale d’ici 2030.
Dans le cas de l’Afrique du Sud, les élections générales sont prévues pour août 2024. Néanmoins, il ne fait guère de doute qu’il y aura des efforts de collaboration au sein de forums tels que les BRICS et dans le cycle du G20 2024-2025 en vue d’une impulsion collective pour une réforme de la gouvernance mondiale. Selon les perspectives économiques mondiales du Fonds monétaire international, l’Afrique du Sud pourrait occuper la position de plus grande économie africaine en 2024, et il est prévu qu’elle conserve cette position pendant seulement un an avant d’être une fois de plus surpassée par le Nigeria.
En alignant leurs positions sur le développement durable, les inégalités mondiales et le changement climatique, les deux nations visent à rétablir les liens entre le Sud mondial et le Nord mondial.
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