Le sauvetage
des ODDRescue

Le Rapport mondial sur le Développement Durable 2023, la dernière mise à jour sur les progrès réalisés en matière d’ODD, produit tous les quatre ans, est le premier à présenter l’évolution des ODD après l’impact de la pandémie, réaffirme les preuves selon lesquelles le monde est «très loin de la trajectoire» pour atteindre les ODD. D’un point de vue positif, il considère que «les perspectives se sont améliorées», notamment en termes de connaissances et de preuves liées aux objectifs, et appelle à une «ambition accrue et à des interventions transformantes» pour accélérer les progrès.

Les six éléments pour accélérer sont les plans d’action nationaux pour contrer les tendances négatives dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable, ainsi que pour lutter contre la stagnation ; la planification locale et spécifique à l’industrie pour alimenter les plans nationaux ; les initiatives à travers l’Agenda d’Action d’Addis-Abeba ou autrement pour augmenter l’espace budgétaire, y compris les réformes fiscales, la restructuration et le soulagement de la dette, et un engagement renforcé des institutions financières internationales dans la mise en œuvre des objectifs de développement durable ; l’investissement dans les données liées aux objectifs, les outils basés sur la science, et dans l’apprentissage des politiques ; les partenariats pour renforcer l’interface science-politique-société ; et des mesures pour améliorer la responsabilité des gouvernements et d’autres parties prenantes.

Plus tôt dans l’année, avant la réunion des ministres des Finances et des gouverneurs des banques centrales du G20 en février 2023, Guterres a lancé le Stimulus pour les ODD, identifiant trois domaines d’action immédiate : s’attaquer au coût élevé de la dette et aux risques croissants de détresse financière, notamment en convertissant les emprunts à court terme à taux d’intérêt élevé en dettes à long terme à des taux d’intérêt plus bas ; augmenter massivement le financement à long terme abordable pour le développement, notamment par le biais des banques publiques de développement, y compris les banques de développement multilatérales, et en alignant tous les flux de financement sur les ODD ; et élargir le financement de contingence aux pays ayant besoin d’aide. Il a également appelé à ce qu’au moins 500 milliards de dollars soient mis à la disposition des pays en développement chaque année, mettant en garde contre la «grande fracture financière», qui rend le Sud global plus vulnérable aux chocs.

Au cours de la session 2023 du forum du Conseil économique et social sur le suivi du financement du développement, les pays se sont également engagés à élargir la protection sociale et à améliorer l’accès au financement concessionnel et à l’allégement de la dette pour les pays vulnérables. En même temps, le DESA des Nations Unies, le PNUD, l’OCDE, l’Union européenne, l’Italie et la Suède ont lancé le Fonds Intégré de Cadre National de Financement pour soutenir les pays dans l’élaboration de nouvelles stratégies nationales de financement pour atteindre les ODD.

L’ Alliance mondiale des investisseurs pour le développement durable, un groupe de dirigeants des principales institutions financières et entreprises du monde entier, a étendu son mandat jusqu’en 2025. L’Alliance vise à proposer des solutions pour augmenter le financement privé à long terme pour les infrastructures durables et propose des recommandations politiques pour mobiliser davantage de fonds pour le développement durable. Fin novembre 2023, l’Alliance a lancé un appel à l’action aux chefs d’État, aux décideurs politiques et aux responsables des banques de développement multilatérales pour intensifier la mobilisation des capitaux privés et «débloquer un flux sans précédent et urgent de capitaux privés pour aider à accélérer le développement et la décarbonisation» des marchés émergents et des pays en développement (MEPD) et du monde entier.

De plus, le Forum sur l’investissement des Objectifs de Développement Durable a mis en relation des financiers privés avec des projets prêts à l’investissement dans les marchés émergents. Depuis 2018, le Forum sur l’Investissement a présenté plus de 11 milliards de dollars de projets provenant de 22 pays.

D’autres mécanismes incluent le Fonds Conjoint pour les Objectifs de Développement Durable, qui a canalisé plus de 260 millions de dollars vers 31 organisations des Nations Unies pour aider 119 États Membres à répondre à la crise du coût de la vie, à étendre les prestations sociales à plus de 175 millions de personnes et à mobiliser plus de 2,3 milliards de dollars de financement supplémentaire. Le Fonds a également ouvert une nouvelle fenêtre «d’urgence de développementt» pour aider à faire face aux crises alimentaire, énergétique et financière.

Le Groupe des Directeurs de l’ONU de la Coalition Local2030 a également adopté un Marqueur de Localisation des ODD au début de février 2024. Cette initiative reconnaît la localisation des ODD comme une force motrice fondamentale et pivotale pour atteindre tous les ODD. Elle engage le Fonds à promouvoir des initiatives ciblées qui propulsent l’avancement de la localisation des ODD. Elle vise à soutenir les équipes de pays des Nations Unies dans l’application du Marqueur de Localisation à la conception, à la mise en œuvre et à la responsabilisation des programmes conjoints soutenus par le Fonds Conjoint pour les ODD.

Conformément à ces initiatives et à l’appel urgent à la mobilisation des ressources, le Groupe de Travail sur le Financement du Climat du U20 a publié une déclaration appelant «les dirigeants nationaux, les institutions de financement du développement et le secteur privé à travailler avec les villes pour accélérer la disponibilité et l’accès au financement du climat urbain.» La déclaration a également reconnu les efforts de la Commission Globale SDSN pour le Financement des ODD Urbains, créée en juin 2023 par l’Institut Penn pour la Recherche Urbaine (Penn IUR) en partenariat avec le Réseau des Solutions Durables des Nations Unies (SDSN). La Commission comprend six groupes de travail travaillant sur l’analyse des obstacles au financement des ODD urbains, et un rapport final devrait être publié au printemps 2024.

En 2014, la CNUCED estimait qu’entre 3,3 et 4,5 billions de dollars par an seraient nécessaires pour atteindre les objectifs ambitieux énoncés dans l’Agenda 2030. En avançant rapidement vers 2024, les projections indiquent un besoin d’investissement encore plus important : un supplément de 150 billions de dollars d’ici 2050 pour faire progresser les technologies de transition énergétique et les infrastructures.

Pour mieux comprendre, un investissement annuel de 5,3 billions de dollars est jugé nécessaire uniquement pour transformer le secteur de l’énergie à l’échelle mondiale. Cependant, malgré ces demandes pressantes, la promesse faite par les nations développées de fournir 100 milliards de dollars de financement climatique chaque année d’ici 2020 n’a pas été respectée, les financements atteignant seulement 89,6 milliards de dollars en 2021.

Alors que nous sommes confrontés aux défis du changement climatique, la création du Fonds pour les Pertes et Dommages, convenu lors de la COP28 avec un engagement initial de 792 millions de dollars, devient de plus en plus cruciales en 2024.

Le Troisième Sommet du Sud, qui a eu lieu à Kampala en janvier 2024 avec la participation des 135 membres du Groupe des 77 et de la Chine, a reconnu les efforts déployés lors de la COP28. Cependant, il a souligné la nécessité de réformes substantielles au sein de l’architecture financière internationale. Ces réformes, comme l’a souligné le sommet, devraient se concentrer sur un meilleur alignement sur les besoins et les priorités des pays en développement, tout en traitant également la crise persistante de la dette. De plus, le sommet a appelé à créer l’espace fiscal nécessaire pour permettre la reprise économique et faciliter la réalisation des Objectifs de Développement Durable (ODD). Une action urgente est également demandée pour augmenter les échanges de dette, en particulier ceux axés sur le climat et la préservation de l’environnement. De plus, les pays développés et les institutions financières internationales ont été exhortés à prendre des mesures décisives pour mettre en œuvre le Stimulus des ODD afin de soutenir davantage ces objectifs.

En regardant vers l’avenir, la Quatrième Conférence Internationale sur le Financement du Développement prévue pour 2025 revêt une immense importance. Survenant une décennie après le Programme d’action d’Addis-Abeba et son cadre pour le financement du développement durable, cette conférence constitue une étape cruciale. Elle représente peut-être la dernière opportunité de catalyser une action véritable et accélérée en vue de réaliser les objectifs ambitieux énoncés dans l’Agenda 2030.